華夏時報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報道

車水馬龍的路上，一個井蓋的丟失，會對行人車輛造成極大的安全隱患。不過，在連云港，丟失的井蓋會在極短的時間內通過傳感器通知后臺，隨后，相關部門通過智慧城市大數據三維可視化系統，調取監控，不僅能夠得知井蓋丟失的原因，同時可以迅速組織人力物力展開相關措施，防止行人車輛發生墜落事件。

這只是智慧城市的一個縮影。據了解，在國內，智慧城市建設已經大面積鋪開。6月16日，《華夏時報》記者在2019第五屆中國智慧城市博覽會里發現，在合肥、太原、常德等地，以智慧政務系統為主、智慧園區為輔的智慧城市建設已經初具雛形。

“當今世界以智慧城市為代表的數字化事業，正在引領城市形成智慧、高效、創新、活力的新局面，公共服務便捷化水平不斷提升，城市管理精細化水平不斷提升，公共安全、公共交通、電力、水務等領域智能化水平大幅度提升，精細化協同化一體化有效提升。”在2019（第五屆）中國智慧城市博覽會上，國家發展和改革委員會副秘書長任志武表示。

在第十二屆全國政協副主席王欽敏看來，隨著數字中國戰略持續的深入推進，信息化轉型正在深度的改變城市和行業并行的模式。信息化的應用從互聯網產業加速向政務、經濟、社會、文化、生態，特別是產業、商務、城市交通、社區治理、公共服務、災害防治、民生和醫療健康等諸多領域滲透發展。信息化進程，成為了影響數字城市競爭力的關鍵要素，成為推動未來智慧城市高質量發展的引擎，成為巨大的發展動力。

在任志武看來，5G馬上到來，會有更好的服務；智慧城市大數據帶來了發展數字的高科技。物聯網、云計算、大數據、人工智能的集成為智慧城市發展鋪平了道路。下一步，各地將建設新型智慧城市高質量發展，提升城市治理水平，要支持建立以數據為基礎的政府治理新模式，依托大數據等技術手段，實現基于數據的科學決策，助力智慧城市高效運行。

初具雛形

在中國科學院院士、中國工程院院士李德仁看來，所謂數字城市，就是把三維模型和專題數據放到網上去構成底層數據，其中，有元數據保密渠道非常精細的數據，有政務網的數據，有走公共平臺的無線網、手機等保證數據的安全和使用。

“以連云港為例，政府的各個部門間都可以通過這個三維可視化系統來進行相應的城市管理。比如交通部門可以通過實時路況及時發現交通擁堵情況，規劃部門可以從全局或細節等多角度進行城市規劃。獲得的大數據也會實時反饋，這樣可以為政府部門作決策提供數據支持。”廣州凡拓數字創意科技股份有限公司高級副總裁劉曉東告訴《華夏時報》記者。

通過數字創意展示的力量，為政府與全民搭建一個城市展示和群策交互的管理與體驗平臺，已經成為智慧城市的重要組成部分。與此同時，隨著智慧城市的發展，以往以智慧政務、智慧交通為主的智慧城市建設也慢慢運營下沉及精細化，逐漸落地到以小區、學校、寫字樓為主的智慧園區、智慧社區等城市空間。

“智慧園區平臺主要針對園區管理者，企業個人進行服務，比如管理類的有招商管理、資產管理、物業管理等；服務包括人力、法務、投資、財務等服務線上化；也有針對個人的，比如一卡通行、一卡支付，以及刷臉等身份的認證。”深圳左鄰永佳科技有限公司副總裁周薈榮對《華夏時報》記者表示。

而在更加細分的領域，智慧平臺也開始布局。天津云度科技有限公司總經理王繼韶介紹，比如繳納黨費，由于工作時間走不開，一些制造業企業一線員工的黨費很難按時繳納，部分企業黨費拖欠問題嚴重。而使用了智慧黨建平臺，不僅可以保證每月黨費按時繳納，甚至可以追回以往欠繳的部分。

“在城市中，90%的人和90%時間，都是在小區、寫字樓、商圈等園區活動，里面包含著非常大的衣食住行的需求。尤其在一二線城市，當重復拿地比較困難，如何運營好存量，幫助園區連接園內個人和企業就非常重要。另外怎么連接原本獨立不開放的物業，oa，停車等系統，并沉淀數據，也需要一個統一的運營管理平臺，左鄰就是在做這樣一件事。”周薈榮表示。

李德仁認為，數字經濟的發展重點抓三件事：抓政務、抓產業、抓民生。一邊讓政府利用信息技術功能和核心體系，優化管理模式，提升效率，建設為人民服務的政府，一邊抓生產力、綠色GDP來促進城市產業的轉型發展，保持經濟可持續增長，增強企業的競爭力，同時，也要抓民生，構建一個和諧的環境，來引導創新的應用，提升信息化生活的品質，打造高效、便捷、幸福的老百姓的生活。

加速推進

2016年4月，國家主席習近平在網絡安全和信息化工作座談會上講話時指出，要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設。十九大報告也提出，要加快技術創新和體制機制創新，建設網絡強國、數字中國、智慧社會，這為我國新型智慧城市建設指明了新方向。

在中美綠色基金董事長徐林看來，一些城市的公共服務可能跟不上城市人口擴張的規模，城市的優質公共服務資源不能滿足城市人口增加帶來的需求，因而產生了嚴重的“大城市病”。但是依靠智慧技術，網絡技術，可以幫我們解決這些問題，使得城市稀缺的優質公共服務資源得到更大的利用。

比如，優質的醫療資源可以通過線上線下服務方式的統一得到更好的配置，滿足更多人的要求；城市經濟的轉型升級，可以通過智慧技術，互聯網大數據，人工智能、云計算和經濟社會發展的各個領域和不同產業之間深度的融合，成為轉型升級的強大的動力。

據了解，經過多年的探索，智慧大腦發揮的作用越來越大，把一個城市里碎片化的數據、碎片化的應用、碎片化的流程整合起來，做出決策分析的，為領導者帶來數據支持。

在徐林看來，在智慧城市的發展過程中，雖然很多的服務主體可能是企業在做，很多的技術創新也是企業做，但政府在智慧城市建設方面應該進一步加強統一加強規劃和引導。因為智慧城市涉及到方方面面，不同領域的連接和數據的共享。各自為政會造成資源大量浪費，效率不高。

“這也是目前智慧城市平臺建設中的一個難題。比如一些城市部分部門不愿意開放數據，使得這些入口很難打通，這就使得智慧城市的數據缺失一些環節。”一位業內人士表示。

在中國城市與小城鎮改革發展中心理事長李鐵看來，智慧城市能夠落地的方向還有很多。

“比如城市有這么多的街道、閑置的車位，過去沒有很好的利用起來，白白的閑置，或者被公司和個人所占用了。現在通過智能化管理，可以有效的利用起來，為城市進行增值服務。智慧城市不是政府要主導的智慧城市，而是通過無數市場創新的科研成果形成的在城市的應用，無論是碎片化的應用還是系統應用，可以為政府服務，為居民服務，為廣大的市場需求服務，它才是真正的智慧城市，政府需求也是市場需求的一部分，只有這樣，我們才能達到政府可以降低成本，政府可以購買服務。政府可以提高服務的效率，城市居民會得到更大的收益，企業才能有機會獲得營利，才更能激發企業在智慧城市的各項技術的研發和創新。”李鐵表示。