10月19日，2019中國城市規劃年會在重慶開幕。本屆年會以“活力城鄉 美好人居”為主題，旨在體現人們對美好生活的向往，也寄予城市與鄉村各美其美、美美與共的目標愿景。

重慶市委副書記、市長唐良智，自然資源部黨組成員、副部長趙龍，住房城鄉建設部副部長黃艷出席開幕式并致辭，聯合國副秘書長、人居署執行主任沙里夫作視頻致辭。楊偉民、莊少勤、吳志強、崔愷、孟建民、王建國等專家學者作大會主旨報告。

趙龍副部長在致辭中指出，國土空間規劃是國家空間治理體系和治理能力現代化的重要基礎，是國家治理體系的重要組成部分。今年5月9日，中共中央國務院印發《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，對國土空間規劃的指導思想、目標任務、總體要求、框架體系、實施監管、工作保障等做出規定，標志著我國國土空間規劃體系的四梁八柱已經形成。

就做好新時代國土空間規劃工作，趙龍副部長明確五點要求。

一是必須把思想和行動統一到黨中央關于建立國土空間規劃體系并監督實施、實現“多規合一”的重大決策部署上來。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國土空間規劃體系改革的方向、目標、任務和路徑，凝心聚力團結奮進，完成黨中央交給我們的光榮使命。“多規合一”的國土空間規劃，不是簡單的“一二三疊加”，是國土空間規劃體系的整體重構，是在“吸收、改革、提升”基礎上的系統重塑。要統一思想、不再爭論，腳踏實地、狠抓落實，摒棄慣性思維，探索創新，迎接挑戰，積極跟上時代的步伐。

二是必須堅持以人民為中心。規劃是為人民服務的，規劃做得好不好，最終要用人民群眾滿意不滿意、高興不高興來衡量。要順應時代變化，將滿足人民日益增長的美好生活需要，作為國土空間規劃工作的出發點和落腳點，“不忘初心，牢記使命”。要以人的需要、人的感受、人的全面發展來安排好生產、生活、生態空間，最大程度地實現空間布局安全便利、舒適宜居、美麗有序。要將落實國家戰略與滿足人民群眾對美好生活的向往融為一體，實現國家利益和人民利益的高度統一。

三是必須結合地方實際體現地域特色。編制國土空間規劃，既要體現全國一盤棋的思想，也要緊密結合地方實際，突出地域特色;既要強調統一性，也要體現多樣性;既要層層落實國家意志，也要防止規劃千篇一律。要充分發揮地方主觀能動性，立足資源稟賦特點，注重歷史文化傳承，保留城鄉肌理脈絡，推動實現城的繁榮、鎮的舒適、村的恬靜。

四是必須改進規劃方法。要采取“專家指導、公眾參與、政府決策”的工作方法。要充分發揮各領域專家作用，讓公眾參與貫穿規劃全過程，真心誠意聽取群眾意見，采納群眾意見，嚴格規范規劃行政決策，確保編制出科學可操作的國土空間規劃。

五是必須發揮好學會協會的支撐作用。要把握定位，聚焦主業，發揮智力智庫和橋梁紐帶作用，最大程度凝聚社會力量。要進一步加強規劃行業引導，既要發揮好市場機制的作用，又要強化行業自律，樹立行業良好的形象。

自然資源部總規劃師莊少勤在以《讓城鄉因我們更美好》為題的主旨報告中，提出生態文明新時代需要匹配的時空秩序支撐。新規劃體系的治理特征，應堅持新發展理念，走新路，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子;堅持以人民為中心，守初心，讓人民擁有更多獲得感、幸福感、安全感;堅持一切從實際出發，接地氣，讓規劃能用、管用、好用。新時代的智慧規劃應是可感知、能學習、善治理、自適應的。我們有信心成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，有信心“讓城鄉因規劃而更美麗，讓規劃因我們而更美好”。

中國城市規劃學會理事長、副理事長、理事，地方自然資源和規劃行政主管部門從業人員，規劃協會學會、規劃編制單位、大專院校專家學者等參加會議。