10月19日，2019中國城市規(guī)劃年會在重慶開幕。本屆年會以“活力城鄉(xiāng) 美好人居”為主題，旨在體現(xiàn)人們對美好生活的向往，也寄予城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共的目標(biāo)愿景。

重慶市委副書記、市長唐良智，自然資源部黨組成員、副部長趙龍，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷出席開幕式并致辭，聯(lián)合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任沙里夫作視頻致辭。楊偉民、莊少勤、吳志強、崔愷、孟建民、王建國等專家學(xué)者作大會主旨報告。

趙龍副部長在致辭中指出，國土空間規(guī)劃是國家空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是國家治理體系的重要組成部分。今年5月9日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，對國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、框架體系、實施監(jiān)管、工作保障等做出規(guī)定，標(biāo)志著我國國土空間規(guī)劃體系的四梁八柱已經(jīng)形成。

就做好新時代國土空間規(guī)劃工作，趙龍副部長明確五點要求。

一是必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施、實現(xiàn)“多規(guī)合一”的重大決策部署上來。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國土空間規(guī)劃體系改革的方向、目標(biāo)、任務(wù)和路徑，凝心聚力團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，完成黨中央交給我們的光榮使命。“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃，不是簡單的“一二三疊加”，是國土空間規(guī)劃體系的整體重構(gòu)，是在“吸收、改革、提升”基礎(chǔ)上的系統(tǒng)重塑。要統(tǒng)一思想、不再爭論，腳踏實地、狠抓落實，摒棄慣性思維，探索創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)，積極跟上時代的步伐。

二是必須堅持以人民為中心。規(guī)劃是為人民服務(wù)的，規(guī)劃做得好不好，最終要用人民群眾滿意不滿意、高興不高興來衡量。要順應(yīng)時代變化，將滿足人民日益增長的美好生活需要，作為國土空間規(guī)劃工作的出發(fā)點和落腳點，“不忘初心，牢記使命”。要以人的需要、人的感受、人的全面發(fā)展來安排好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，最大程度地實現(xiàn)空間布局安全便利、舒適宜居、美麗有序。要將落實國家戰(zhàn)略與滿足人民群眾對美好生活的向往融為一體，實現(xiàn)國家利益和人民利益的高度統(tǒng)一。

三是必須結(jié)合地方實際體現(xiàn)地域特色。編制國土空間規(guī)劃，既要體現(xiàn)全國一盤棋的思想，也要緊密結(jié)合地方實際，突出地域特色;既要強調(diào)統(tǒng)一性，也要體現(xiàn)多樣性;既要層層落實國家意志，也要防止規(guī)劃千篇一律。要充分發(fā)揮地方主觀能動性，立足資源稟賦特點，注重歷史文化傳承，保留城鄉(xiāng)肌理脈絡(luò)，推動實現(xiàn)城的繁榮、鎮(zhèn)的舒適、村的恬靜。

四是必須改進(jìn)規(guī)劃方法。要采取“專家指導(dǎo)、公眾參與、政府決策”的工作方法。要充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜易饔茫尮妳⑴c貫穿規(guī)劃全過程，真心誠意聽取群眾意見，采納群眾意見，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃行政決策，確保編制出科學(xué)可操作的國土空間規(guī)劃。

五是必須發(fā)揮好學(xué)會協(xié)會的支撐作用。要把握定位，聚焦主業(yè)，發(fā)揮智力智庫和橋梁紐帶作用，最大程度凝聚社會力量。要進(jìn)一步加強規(guī)劃行業(yè)引導(dǎo)，既要發(fā)揮好市場機制的作用，又要強化行業(yè)自律，樹立行業(yè)良好的形象。

自然資源部總規(guī)劃師莊少勤在以《讓城鄉(xiāng)因我們更美好》為題的主旨報告中，提出生態(tài)文明新時代需要匹配的時空秩序支撐。新規(guī)劃體系的治理特征，應(yīng)堅持新發(fā)展理念，走新路，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子;堅持以人民為中心，守初心，讓人民擁有更多獲得感、幸福感、安全感;堅持一切從實際出發(fā)，接地氣，讓規(guī)劃能用、管用、好用。新時代的智慧規(guī)劃應(yīng)是可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)的。我們有信心成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，有信心“讓城鄉(xiāng)因規(guī)劃而更美麗，讓規(guī)劃因我們而更美好”。

中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、副理事長、理事，地方自然資源和規(guī)劃行政主管部門從業(yè)人員，規(guī)劃協(xié)會學(xué)會、規(guī)劃編制單位、大專院校專家學(xué)者等參加會議。