“暮雨向三峽，春江繞雙流。今來一登望，如上九天游。”李白登高樓以觀天府美景，他知道千年后大美天府的青山綠水、樓堂館所還可以通過現代測繪的方法搬到掌心、動態監測么?

秋高氣爽，風和日麗，在喜迎新中國成立70周年的9月，四川省的2019年地理國情監測工作也進入了決戰沖刺階段，筆者隨四川測繪地理信息局“不忘初心、牢記使命”地理國情監測走基層采風活動媒體組，走進了該局直屬單位的生產測區，親密接觸這項工作，看看它是如何實時、精準“看護”著天府之國人與自然的和諧發展。

走進四川測繪地理信息局直屬單位自然資源部第六地形測量隊國情監測內業工作室，一排排電腦顯示著不同方位和區域的影像地圖，技術人員正在進行遙感影像處理工作。工程師胡云華介紹，“地理國情是從地理的角度描述國情，具體反映我國陸地國土范圍內的山、水、林、田、湖、草各種自然地理要素和交通網絡、居民地與設施、地理單元等人文地理要素的面積、數量、空間分布等狀況。地理國情監測是一個動態對比分析的過程，通過遙感、衛星導航、地面調查、計算機分析等現代測繪技術手段，綜合反映地理國情的持續變化情況和趨勢，結合社會經濟、環境等其他指標，深入挖掘其變化原因，為政府、企業和社會大眾提供真實可靠的地理國情信息。”

那么，四川省地理國情監測工作總體情況如何呢?工程師李建勇介紹，從2013-2015年，全省歷時三年，共投入37家單位3200多名作業人員，全面完成了四川省第一次全國地理國情普查工作,并按照“邊普查、邊監測、邊應用”的工作原則，完成了系列專題監測工作。按照全國地理國情監測工作的部署，從2016年開始，地理國情全面轉入監測階段，每年開展一期基礎性地理國情監測，從2016-2019年，已經連續獲取了4期覆蓋全域的自然地表覆蓋和社會經濟要素數據。在開展普查與基礎性監測的同時，為滿足經濟社會發展和生態文明建設的需要，圍繞生態環境保護、國土空間開發、資源節約集約利用等方面開展了30余項重要地理國情監測示范，獲得了廣泛好評。例如，在防災減災方面，開展了都汶公路沿線地質災害監測，全面分析了公路沿線典型地質災害隱患點，劃分了重點風險區，為都汶公路的暢通提供了保障。在生態保護紅線劃定、河長制地理信息保障、資源環境承載力評估、自然資源資產離任審計、大熊貓國家公園建設等方面，地理國情監測成果也都發揮了重要作用。

自然資源開發和保護的“天眼”：邛海又“胖”了，水又“清”了

邛海，古稱邛池，位于四川省涼山彝族自治州西昌市。作為城市居民生活和生態用水的重要水源，被當地人稱作“母親湖”，既調節著西昌城區的氣候，又供給著市區2/3人口的飲用水，特別是枯水期，在維系區域經濟社會發展、提高居民生活質量和保障域內生態環境安全等方面發揮著不可替代的作用。

打開邛海流域自然生態狀況變化監測匯報的PPT,技術負責人申學林介紹了地理國情監測成果為邛海濕地“三退三還”工程、邛海流域生態環境保護工作的服務情況。20世紀60年代以來，受圍湖造田、填湖造塘以及自然泥沙淤積的影響，邛海水域面積大幅萎縮，邛海變“瘦”了;受旅游開發、網箱養魚、廢水污染的影響，邛海水質越來越差，邛海變“臭”了。2010年，西昌市啟動了邛海濕地保護工程，實施了“三退三還”(退耕還湖、退房還湖、退塘還湖)工程，推動了邛海水域面積的恢復。為做好濕地保護，應當地政府委托，第六地形大隊以四川省地理國情普查和監測數據為基礎，結合邛海濕地恢復工程及邛海流域生態環境現狀開展了2010-2015年邛海濕地和1989-2017年邛海流域的監測工作，掌握了邛海濕地恢復工程的進展情況，以及邛海流域地表覆蓋、景觀格局、生態環境變化狀況。監測發現，1989–2000年，邛海水域面積呈減小趨勢;2000–2010年，邛海水域面積變化較小;2010–2015年，邛海水域面積呈增大趨勢，邛海變“胖”了，整個邛海流域生物豐度指數、植被覆蓋指數、水源涵養指數、生態環境質量指數逐年遞增，生物豐富度增大，生態環境質量逐漸得到改善;2015-2017年，邛海水域面積保持著較穩定的“胖”狀態，三年間流域內生態環境質量總體趨于穩定狀態。從2006年開始，西昌市先后啟動了邛海西岸截污干管工程及邛海西岸二、三級截污管網工程，在邛海西岸建立了一道污水保護屏障，城市污水不再流入邛海。以多期邛海水質專題數據為基礎，分析的邛海的水質變化趨勢，發現水質逐步變好，邛海變“清”了。國情監測技術，如同在邛海上空安上了“天眼”，實時真實地獲取了邛海的地理信息數據，有力地支持了當地政府的水資源和生態環境保護工作。

優化國土空間規劃格局的“預警器”：助力綠色生產生活

走進地理國情監測工程中心，筆者見到一位黑黑壯壯的小伙子正在翻閱資料。李國明，是該中心的工程師，全程參與了地理國情普查與監測工作。“優化國土空間規劃格局是加快形成綠色生產方式和生活方式、推進生態文明建設、建設美麗中國的關鍵舉措。我們長期開展的地理國情普查與監測工作沉淀的豐富地理信息數據、監測體系方法，能夠為國土空間規劃工作提供全方位數據與技術保障。”李國明介紹，“比如，根據我們的地理信息底圖，在規劃前，我們整合環保、農業等多部門數據、對多部門的規劃沖突進行檢測;規劃中，提供城市發展的資源環境承載力和國土空間適宜性評價、規劃效果評估等;規劃后，提供規劃動態監測、資源環境承載力監測預警服務等。”

2018年11月-2019年5月，受某市城鄉規劃和測繪地理信息局委托，測繪單位開展了城地表覆蓋變化監測、城市空間擴張變化監測、公共服務設施合理性評價、經濟潛能分析評價、國土空間開發適宜性評價、國土空間管控分析等系列監測工作。監測發現，該城市發展很具潛力，但某些區域開發建設過快，已經接近基本農田的保護紅線，有些建設用地還存在低效狀況，針對這些情況及時進行了預警。監測還分析了規劃區的教育、醫療、生活市場、公交站點的分布、密度、覆蓋范圍、利用情況和合理性等，給公共服務設施進一步合理布局提供了決策參考。結合經濟社會發展布局的差異和水土資源的承載能力，監測工作還綜合分析了規劃區國土空間開發適宜性，將成規模、適合未來城市擴張的地塊進行可視化展示和集成分析，對自然保護區、森林公園等管理單元形成保護一張圖。對農業空間和城鎮空間兩者過于零碎的區域，還提出對耕地進行調整和置換以換取土地利用的規模成片和集約利用，優化空間格局的建議。監測成果，還輔助綜合判定未來人口和城鎮化規模、確定未來空間開發強度管控目標等。這些成果得到了該市規劃部門的高度好評。工程師劉恩來介紹。

地理國情監測，能夠真實地反應空間地物狀況，城市擴張有沒有觸及耕地、生態紅線，草場有沒有過度放牧，農業產業布局是否合理，水資源是否能滿足城市生產生活需求，空氣濃度是否超標等等都可通過地理國情監測技術進行量化監測與科學分析，幫助天府之國的人們生產和生活更加“綠色健康”，與大自然和諧發展。

做好“看護”，國情監測人有六項全能

地理國情監測作為一種測繪工作，集遙感、全球定位系統、地理信息系統三大主要科學技術于一體，包含內業與外業生產，有技術密集和勞動密集的特點。要干好這項工作，得有“六項全能”：腦子要好使，能快速記住大量代碼;眼睛要機靈，能準確識別空間和地物;耳朵要聽八方，車水馬龍的城市作業能確保自身安全;嘴巴要肯問，走家串戶，收集圖上屬性信息要能與當地人順利溝通;雙手要勤快，編程、畫圖，操作電腦和儀器能得心應手;腳還要舍得跑路，圖上識別不清楚的地物，少不了跋山涉水，跑到實地查看個究竟。這項工作具體是怎樣進行的?工作人員怎樣發揮6項全能呢?筆者跟隨一組生產人員來到四川省樂至縣測區，見證了一番。

一大清早，工作車便開進了叢林里的一條盤山路，行至一戶農家門口停了下來。楊巍、孫正超、郭析坤 三人組成的外業小組便揣著有定位功能的專用電腦和相機，走進了田間小路。“2019年的地理國情監測包括影像數據生產和數據生產兩大內容。數據生產流程分三步，首先是對照2019年的遙感影像將2018年的數據進行內業變化信息發現與提取;第二步，對于內業中無法識別的圖斑進行外業調查與核查;第三步，將外業調查與核查成果進行內業編輯與整理。我們現在進行的是第二步，進行外業調查與核查工作。”顯然，來之前他們已經完成了前期的變化信息提取，實地勘查乃是按圖索驥。指著一塊種著橘樹的地塊，孫正超說，2018年影像顯示這里種植的是莊稼，2019年的影像發現有了變化，但無法識別，我們就到這里調查，發現變成了果園，就要在2019年的數據里進行體現。

來到一片荷塘，郭析坤從不同角度對著荷塘拍了幾張照片。“國情監測數據的分類指標很細，比如你看這片水域，要把種了荷葉的和沒有荷葉的水域分別圈出來，用不同的屬性代碼表示。” “精度要求高，一般400平米以上的林地、200平米以上的房屋,也都要一個個摳畫出來。”

“這些代碼多么?”筆者問。“多，國情要素主要分三個級類，每個級類要素屬性數目幾十或百不等，我們在調查核查之前就已熟記在心，來到實地就能快速識別是否與影像反映的有差異。剛才車在國道上行駛的時候，我們一路就已在判別了。”郭析坤答道。

來到山坳中一塊十分空曠的地方，孫正超迎上一位走過來的老大娘就問，“老人家好，請問這塊空地是堆放沙子的么?”“是的。”老大娘回答。孫正超告訴筆者，剛才經過這里時，發現2018年的底圖判別這塊區域是施工區，而實地調查發現是露天堆放場，所以在圖上的屬性表示就要進行更改。

“為什么要進行這么精細地判識和表示呢?”“地理國情監測的一個重要原則就是所見即所得，因此能保證數據的真實性和現勢性，才能給相關部門提供客觀、準確的數據依據，進行科學的施工、規劃或者決策等。”

“這么多變化要素，外面跑一天，怎么能準確無誤的記錄下來呢?”筆者問。“我們用的電腦、還有相機，與平日老百姓用的不一樣，都安裝了定位系統，我們實地中發現的變化，都能及時準確的定位到底圖里，進行屬性更改和表達。”孫正超回答。

一整天跟著作業小組爬坡上坎、著實辛苦。稍作休息時，筆者問郭析坤，“這項工作中有些什么困難呢?”“有很多突發情況，比如3月份，有同事在野外測圖中，經過農家時幾條狗跟著追，把他屁股咬了好幾個洞，后來打了狂犬疫苗。有時候野外測圖，走好幾個小時路都碰不上一戶人家，吃不了熱飯和水。”孫正超告訴筆者，“因為外業嘛，長期在外面跑，失去最多的，是對家人的照顧。今年初媳婦剛懷孕，我正好在做外業生產，基本這半年都沒能回家照顧，心里很是愧疚。好在媳婦也是干測繪的，能支持和理解我，才能支撐我認真不斷地從事這項工作。”“那工作中有什么樂趣么?”筆者問。孫正超打開他的手機地圖，“有的，我有個習慣，就是每走到一個城市，就在地圖上做個記錄，這項工作能幫助我這個農村出來的孩子實現走遍天涯海角的夢想，還是很開心的。”“我們還可以體會到同事情誼，不同地方的風土人情，口服也肯定有的，比如早上可到彝族老鄉家吃肉、中午在藏民家喝茶……”楊巍打趣地在一旁說到。

采訪結束時，筆者還了解到，雖然國情監測成果有力呵護著天府之國的綠色家園，但是由于四川復雜的地理和氣候條件，國情監測工作仍然面臨著遙感影響獲取的技術難題;2018年機構改革前，自然資源調查分散在國土、林業、農業、水利等諸多行政主管部門，各項調查存在標準不一、重復調查、數據矛盾等問題，需要在當前自然資源部的統一領導下，加快優化和完善自然資源統一調查監測體系。應用層面，當前國情現狀調查、生態文明建設、資源集約利用、國土空間規劃等方面開展調查監測的需求仍然迫切，國情監測工作在內容、形式、時效和覆蓋面上尚不能完全滿足政府、企業和社會大眾對地理國情信息的迫切需求，調查-監測評價-成果發布的體系還未建成，未來還需要更加豐富地理地理國情成果，加強地理國情成果在各領域的應用。