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　　　　7。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)建設(shè)邊境倉、海外倉，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在中亞國家建設(shè)海外倉，構(gòu)建多倉聯(lián)動(dòng)跨境集運(yùn)模式。支持符合條件的邊境貿(mào)易商貿(mào)中心和商品市場(chǎng)夯實(shí)市場(chǎng)采購貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)，按程序申請(qǐng)開展市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。集聚供應(yīng)鏈管理、貿(mào)易中間商等功能性企業(yè)，探索開展離岸貿(mào)易，培育具備全球資源配置功能的中轉(zhuǎn)集拼和國際分撥業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展“兩頭在外”的工程機(jī)械、軌道交通、航空航天等高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。建立“一次檢測(cè)、一次運(yùn)輸、一體化作業(yè)”整車保稅倉儲(chǔ)“三個(gè)一”監(jiān)管模式。整合中亞糧食、棉花等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，支持符合條件的糧食加工、棉紡企業(yè)做好糧食、棉花進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　　　《方案》強(qiáng)調(diào)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，維護(hù)國家安全和社會(huì)安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實(shí)履行主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)地方立法，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門要依法及時(shí)下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施。

　　　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾多次關(guān)注“一把手”霸道行權(quán)現(xiàn)象，并提到多個(gè)案例，包括吉林省白山市人大常委會(huì)原黨組書記、主任李宇忠一人決定工程項(xiàng)目、招商引資等重大事項(xiàng)，力排眾議“關(guān)照”利益關(guān)系人。重慶市九龍坡區(qū)原旅游局黨組書記、局長姜廷憲把所在單位大小事項(xiàng)的決定權(quán)視為“自家事”，對(duì)工程發(fā)包、人事任免、資金安排等重大事項(xiàng)大搞“一言堂”。福建省福州市糧食和物資儲(chǔ)備局原黨組書記、局長盧林不僅決策時(shí)大搞“一言堂”，還在用人中大搞“一句話”，任人唯親唯利，長期插手下屬企業(yè)各類崗位的人事調(diào)整，利用職權(quán)在人員招錄、職務(wù)晉升等工作中違規(guī)為他人謀利；江蘇省徐州市交通運(yùn)輸局原黨委書記、局長蔡前鋒走上局長崗位后，“感覺自己權(quán)力很大，可以在單位高高在上了”，于是插手大部分交通工程項(xiàng)目，貪腐涉及交通工程建設(shè)多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)，不僅破壞了交通工程建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，也嚴(yán)重影響了該市交通系統(tǒng)的政治生態(tài)……